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論地方政府間稅收不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制

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簡(jiǎn)介:

地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生,客觀上基于財(cái)政分權(quán)的結(jié)果,主觀上緣自地方政府績(jī)效的考慮。對(duì)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō),雖然稅權(quán)高度集中于中央,地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)同樣難以避免。若地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)能遵循一定的秩序要求,無(wú)疑將有益于資源配置的優(yōu)化和公共服務(wù)質(zhì)量的提高。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期制度約束環(huán)境的弱化與地方政府事權(quán)界定的模糊,使得稅收競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)退失據(jù)、容易逾越正當(dāng)?shù)慕缦。地方政府間的稅收不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)亟待全面的法律規(guī)制,以便為稅收競(jìng)爭(zhēng)提供常規(guī)性的制度保障,符合“依法治稅”精神。

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